Chaos namiesto pomoci? Nový stavebný zákon v praxi
Novela stavebného zákona, ktorá bola prijatá pred viac ako rokom, mala za cieľ urýchliť stavebné procesy a eliminovať zbytočné byrokratické prekážky. Avšak realita ukazuje, že zmeny priniesli skôr komplikácie a predraženie výstavby. Slováci majú znalosť v obchádzaní zákonov, a tak aj napriek tvrdším sankciám čierne stavby naďalej vznikajú. Zmeny neumožnili investorom urýchliť procesy, skôr naopak – vyžadujú dodatočné dokumenty, čo vedie k nezmyselnému naťahovaniu časových rámcov.
Očakávania a realita
Podľa odborníkov, ako je Pavol Fürst, manažér prípravy stavieb vo firme JTRE, sa skrátenie povolení ukazuje ako iluzórne. Naopak, narastajúce nároky na projektovú dokumentáciu predražujú projekty. Štát pritom sľuboval skrátenie procesov a modernizáciu systému, ktorý by umožnil vyhodnotenie projektov naraz. Avšak priame výsledky zatiaľ nie sú viditeľné.
Čierne stavby a pokuty
Jedno z hlavných opatrení nového zákona je zamerané na obmedzenie čiernych stavieb. Predtým bolo bežné, že sa po výstavbe dodatočne legalizovali. Teraz však hrozí, že stavby postavené bez povolenia narazia na nekompromisné postihy. V súčasnosti platí pravidlo, že ak sa začne výstavba bez povolenia, nedá sa nahradiť dodatočným schválením. Týka sa to najmä drobných stavieb, akými sú garáže či altánky.
Byrokracia, ktorá pretrváva
Aj keď sa hovorilo o zjednodušení papierovania, v praxi sa podmienky opäť sprísnili. Obce naďalej zodpovedajú za vydávanie stavebných povolení, ale s požiadavkou lepšie pripravených úradníkov, ktorí často čelí nedostatku kvalifikovaných pracovníkov. Problém je aj v tom, že elektronická komunikácia medzi úradmi a občanmi nevykazuje požadovanú efektivitu.
Príležitosti a výzvy
Odborníci vyjadrili obavy, že zmeny v legislatíve nemajú jasné prínosy pre stavebný trh. Mnohé pozitívne účinky na zrýchlenie výstavby sa môžu dlho oddialiť. Architektka Nora Vranová a ďalší odborníci zdôraznili, že proces zdĺhavého vybavovania stavebných zámkov a schvaľovania nových projektov sa iba sťažuje pridaním ďalších súvislostí. Zákon by mal byť optimalizovaný, aby odrážal potreby a realitu výstavby na Slovensku.
Úpravy právneho rámca
Generálny riaditeľ Sekcie výstavby Roman Skorka upozornil na potrebu taktne zrevidovať a zlúčiť niektoré úradné postupy, aby procesy naozaj zjednodušili. Čím viac sa systém zloží, tým jednoduchšie sa budú podmienky pre stavebníkov realizovať. Existuje potreba skrátiť časové obdobia povolovania a ponúknuť realitám na trhu spravodlivé podmienky pre rast a rozvoj.
Napriek sklamaním, ktoré zreformovanie stavebného zákona prinieslo, na Slovensku nikdy neexistuje priestor na zúfalstvo. Odborníci a zákonodarcovia sa musia spojiť a pracovať na zlepšení a neustálym vylepšovaní legislatívneho rámca, ktorý nielenže umožní urýchliť výstavbu, ale aj zaručí kvalitu a bezpečnosť právneho prostredia v oblasti stavebníctva.
