Poliaci už 20 rokov riešia PPP, Slovensko zostáva pozadu
Aj keď sa na Slovensku už realizovalo niekoľko projektov verejno-súkromného partnerstva (PPP) a ďalšie sú v príprave, základné koncepčné podchytenie tohto modelu stále chýba. Pozitívnym krokom je, že najnovšie opatrenia na podporu rastu zahŕňajú návrh na zavedenie inštitucionálnych PPP. Tento model sa osvedčil v Poľsku, ktoré ho implementuje už takmer 20 rokov, čo má svoje odraz v systematickom rozvoji infraštruktúry.
Vodárenská infraštruktúra potrebuje urgentné investície
Na Slovensku je urgentne potrebné investovať najmä do vodárenskej infraštruktúry. Tradičné verejné zdroje na investície sú vyčerpané a investičný dlh sa odhaduje na miliardy eur. Mnohé obce nemajú prístup k vodovodom či kanalizáciám a vodárenské spoločnosti sa miesto obnovy sietí musia sústrediť na riešenie havárií. Doterajší model financovania, ktorý sa spolieha najmä na eurofondy a Envirofond, sa pomaly blíži ku koncu.
Voda ako otázka bezpečnosti a konkurencieschopnosti
Európska komisia v minulom roku predstavila stratégiu vodnej odolnosti, ktorá jasne ukazuje, že voda nie je len environmentálnou témou, ale aj otázkou bezpečnosti a konkurencieschopnosti krajín. Kľúčové opatrenia obsahujú mobilizáciu verejných zdrojov a externých investícií, vrátane zelených dlhopisov a PPP. Európa sa zameriava na to, ako nastaviť pravidlá tak, aby projekty v oblasti vodárenskej infraštruktúry boli transparentné, dlhodobo udržateľné a atraktívne pre nových investorov.
Ministerstvo životného prostredia a analýza PPP
Ministerstvo životného prostredia sa pripravuje na analýzu využitia PPP projektov vo vodárenstve, čo je krok správnym smerom. Slovensko potrebuje odborné odpovede na otázky, ktoré sa v diskusiách často miešajú s emóciami. Dôležité aspekty zahŕňajú identifikáciu vhodných projektov pre PPP, rozdelenie rizík medzi štátom a partnermi a nastavenie kontroly a regulácie kvality služieb pre občanov.
PPP projekty nie sú problém, ale bežný nástroj
Ak štát nemá k dispozícii voľné miliardy eur a eurofondy už nebudú poskytovať rovnaké investície ako doteraz, zodpovedná politika si vyžaduje preskúmať všetky možnosti financovania. Automaticky prideliť politickú nálepku PPP projektom by bolo chybou. Ide o bežný nástroj financovania projektov, ktoré je z objektívnych dôvodov nemožné zrealizovať naraz. Pri správne pripravenom modeli ostáva kľúčový verejný záujem pod kontrolou štátu a partner môže zabezpečiť kapitál, know-how a zodpovednosť za výsledok.
Spoločný záujem a investičný pohľad na budúcnosť
V konečnom dôsledku nezáleží na názve projektu, ale na jasných pravidlách, ktoré musia prinášať merateľný posun vo riešení zásadných problémov. Skúsenosti zo západnej Európy dokazujú, že pri kvalitnej príprave ide o efektívny spôsob, ako spojiť verejný záujem s privátnymi investíciami. V oblasti vodárenstva je čas kľúčový; každý odklad vedie k drahším opravám a pomalšiemu rozvoju regiónov.
Nutnosť odborného dialógu a rýchlych opatrení
Diskusia o PPP vo vodárenstve by sa nemala zvrhnúť na ideologický boj, ale mala by byť zameraná na faktické investície, ktoré Slovensko naliehavo potrebuje. Ak analýza ministerstva životného prostredia vie určiť vhodnosť a vhodné nastavenie PPP, je potrebné túto snahu podporiť. Nejde totiž o politickú otázku, ale o ďalší rozvoj a budúcnosť Slovenska.
